‘十一五’期间内蒙电力装机增速超过用电负荷增速，新增装机2100万千瓦，年均增长25%，而规划建设的蒙西电网第三、四外送通道没有实施，造成蒙西电网装机盈余。为了尽快使西部、东北地区富余的电力输送到东中部，国家实施西部大开发和西电东送战略，源源不断的使用铁塔和加强国家电网特高压输变电建设，打通了内蒙电力外送通道，缓解了中东部用电需求。

内蒙古电力能源非常丰富，2010年底，内蒙煤炭产量达到7.86亿吨，居全国第一位。“十二五”末，煤炭产量达到十亿吨不成问题。改革开放和西部大开发的30多年来，内蒙古电力得到了快速发展，电源分布横跨内蒙古东西，电力外送能力不断增强。目前，储备的电源项目超过5000万千瓦，而且大部分设计为低质煤就地燃烧转化，成本和环保优势十分显著，使得内蒙古电力外送发展前景广阔。

截至2010年底，西电东送三大通道输送能力已经超过7000万千瓦(相当于2010年底广东省发电装机全部容量)。“但是目前来看，跨区送电规模仍然不能满足当前大范围资源优化配置的需求。在今年华东、华中、华北和南方电网缺口较大的情况下，东北和西北地区还分别富余1300—1400万千瓦左右的电力，由于受限于当前跨区跨省线路的输送容量，已经无法将这些富余电力输送到东部缺电地区。

在当前形势下，内蒙古自治区明确提出了建成清洁能源输出基地的发展定位和发展路径。因此，就内蒙古能源工业发展而言，其特色是抓煤电发展，加强多区域合作，拓展电力外送的空间，积极发展高水平火电，抓好重点清洁能源输出基地建设。特别需要研究电网的“上大压小”，加快建设特高压输电工程，实现煤炭开发与能源消费中心的远距离送电。

在内蒙电力外送所建设的特高压输电工程中，使用的必不可少的基础设施就是输电铁塔和高强度水泥杆。其中铁塔和水泥杆在结构和用材上有所不同，其在输电线路中起的作用是一样的。特高压线路中使用的铁塔，它的承载能力较大，易制造、运输、安装，但占地面积较大，220KV以上线路中普遍应用；高强度水泥杆是电压在110KV及以下的输电线路应用最为普遍的一种杆塔，它的优势就是经济，但承载力有限，用作转角杆时由于要做多根拉线，其中与高强度水泥杆配套使用的规格一般为LP-10、LP-12和LP-14等大规格拉线盘。所以在经济和实际使用范围来考虑，多数特高压输变电线路都是高强度水泥杆和铁塔混合使用，直线杆用水泥杆，转角耐张用铁塔。

打通内蒙电力外送通道，